Политология (шпаргалка 2002г.)

Разделение властей заключается в том, что законодательная власть осуществляется федеральным собранием.

Федеральные законы принимаются государственной думой с последующим рассмотрением в совете федерации.

Исполнительную власть осуществляет правительство.

Органами судебной власти являются суды, образующие судебную систему, возглавляемую КС, ВС, ВАС. Значение принципа в том, что он обеспечивает эффективное осуществление разных функций гос.власти . Три ветви власти, реализуя свои строго очерченные прерогативы и функции, сдерживают и уравновешивают друг друга, тем самым обеспечивая гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью.

Государство организуется и функционирует в правовом режиме: гос.органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга: устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях гос.органов , осуществляющих зак.исп.и судебную власть. 2. Полит культура и ее структурные элем-ты Политическая культура - исторически сложившиеся устойчивые политические представления, убеждения, ориентации, а также обусловленные ими модели и нормы политического поведения лю - дей , стили деятельности политических институтов. сущность - степень знания и использования гражданами гражданских прав; - степень понимания и осуществления массами политики государства; - степень включенности граждан в политическую жизнь общества; степень развитости политических институтов и участие масс в них ; - наличие демократических основ реализации политики государства; - формы и методы функционирования политических институтов; - накопленный социально - политический опыт, существующие политические традиции и обычаи; - стиль и методы общения субъектов политики в политическом процессе; - обоснованность подготовки и деловитость осуществления полити - ческих решений.

Структура Культура политического сознани я : - политические установки; - политические представления и убеждения; -политические традиции, обычаи, нормы.

Культура политического поведения: - культура политического участия; -культура политической деятельности.

Культура функционирования политических институтов: - культура принятия и реализации политических решений; - культура электорального процесса; - культура восприятия и регулирования социально - политических конфликтов.

Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач.

Главными из них явл : исследование общих и специфических условий возникновения и развития полит системы общества в целом и сост его полит институтов, полит отношений, полит процессов; создание и совершенствование механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку полит системы в целом и ее основных элементов; анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии полит системы и путей их урегулирования; аргументированное объяснение происходящих полит процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества; выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития полит системы общества. методы, используемые в политологии.

Институциональный подход ориентирован на изучение полит институтов: гос-ва , его органов, правит программ и др средств регулирования полит деят , полит партий и иных общ организаций.

Сравнительный подход направлен на сравнительный анализ различных полит систем (разных стран), а также элементов этих систем: парламентов, партийных и избирательных систем, форм правления и полит режимов.

Исторический подход основан на изучении полит явлений в их развитии.

Социологический подход направлен на выяснение зависимости полит процессов от развития общества в целом, от его соц структуры, от системы эк отношений, от идеологии и полит культуры общества.

Нормативно-ценностный подход - выяснение значения для общества тех или иных полит процессов, их роли в повышении благосостояния общества, в реализации свободы и справедливости.

Системный подход - полит система рассматривается в своей организации как целостная и саморегулирующаяся.

Функциональный подход - анализируются те конкретные механизмы, кот позволяют полит системе достигать самосохранения и приспособления к окружающей общественной среде.

Функционально-структурный анализ исходит из рассмотрения полит системы общества в качестве целостной системы с взаимосвязанными элементами.

Бихевиористский подход основывается на рассмотрении полит системы как организма, функционирующего по своим законам, имеющего свою внутреннюю логику развития.

Антропологический подход базируется на обосновании политики природой человека. Также в политологии широко используются эмпирические приемы анализа: анкетирование, наблюдение, анализ статистического материала.

Существуют и два общих концептуальных методологических подхода - диалектика и синергетика (предполагает, что каждая частная ситуация создает свои собственные причинно-образующие факторы, кот не всегда вписываются в известные закономерности). 2. Типология политических партий По идейным основаниям: 1.. доктринальная т..е . ориентированая на идеологическую чистоту (коммунисты) 2.. прагматическая, ориентированая на практическую целесообразность 3..харизматическия, объединение вокруг конкретного лидера.

Подразделяются на левые и правые. Левые – выступают за передачу средств производства в общественную собственность, за твердые соц гарантии трудящимся и за перемены в пользу трудящихся.

Правые – выступают за сильное гос , охраняющее частную собственность (БНФ). По способу формирования: 1.. массовые партии. Чаще формируются снизу вверх. Им характерно идеологическое единство членов, централизованное единство руководства и уставное членство.(ком партия) 2.. кадровые партии . формируются сверху на основании полит групп и элит. Ей свойственны свободное членство и аморфность. К числу кадров партии относят всех тех, кто голосует за нее на выборах, поддерживает ее материально, выступает на организуемых ей собраниях… такие партии огранич свою деятельность предвыборной борьбой и относительно пассивны в промежутках между выборами.

Массовые партии не ограничивают свою деятельность выборами, а проводят активную повседневную идеологическую работу.

Классификация полит партий.

Классифицировать партии можно по многим критериям.

Массовые партии имеют сложную орг структуру и весьма многочисленных последователей.

Преимущественным источником финансирования явл членские взносы. Центр парт власти находится не в парламенте, а в самой партии.

Кадровые партии немногочисленны, и состоят из пользующихся авторитетом деятелей.

Членство в такой партии аморфно, отсутствует механизм приема, нет фиксированных членских взносов.

Кадровые партии действуют преимущ в период изб кампаний.

Мобилизующие партии. Их цель - мобилизовать население на выполнение каких-либо задач.

Патронажные партии создают преимущества для лидера и его окружения.

Классово-сословные партии направляют свою деятельность на защиту интересов определенных соц слоев или групп. По отношению к сущ действительности партии подразделяются на консервативные, реформистские и революционные. Есть партии с индивидуальным или коллективным членством. По месту в полит системе - правящие и оппозиционные. По характеру полит действий - умеренные, радикальные и экстремистские. По месту в полит спектре - левые, центристские и правые.

Философской основой платоновского учения о государстве стал идеализм. Если коротко сформулировать суть его учения об идеях, то можно сказать его словами: “истинное бытие - это некие умопостигаемые и бестелесные идеи”, данные же в ощущениях вещи и явления не истинны, поскольку подвижны, подвержены становлению.Идеальное государство трактуется Платоном (в диалоге “Государство”) как реализация идей и максимально возможное воплощение мира идей в земной общественно-политической жизни - в полисе.Конструируя идеальное государство, Платон проводит аналогию между справедливым человеком и справедливым государством. Так, трем началам (частям) человеческой души - разумному, яростному и вожделеющему - аналогичны в государстве три схожих начала - совещательное, защитное и деловое, а им соответствуют три сословия - правителей, воинов и производителей (ремесленников и земледельцев).Справедливость состоит в том, чтобы каждое начало занималось своим делом и не вмешивалось в чужие дела. Кроме того, справедливость требует соответствующей иерархической соподчиненности этих начал во имя целого: способности рассуждать (т.е. философам, носителям этой способности) подобает господствовать; яростному началу (т.е. воинам) - быть вооруженной защитой, подчиняясь первому началу; оба этих начала управляют началом вожделеющим (ремесленниками, земледельцами и другими производителями), которое “по своей природе жаждет богатства”. Для обоснования иерархии в обществе Платон ссылается на миф, где Бог, вылепивший людей, в тех из них, кто способен править, примешал при рождении золота, в их помощников - серебра, а в земледельцев и ремесленников - железа и меди. Лишь в тех случаях, когда от золота родится серебряное потомство, а от серебра - золотое, Платон допускает перевод членов одного сословия в другое.

Придуманный им миф кончается предостережением, что государство погибнет, когда охранять его будет железный или медный сторож.Платон выступает противником частной собственности: “ни у кого не должно быть такого жилища или кладовой, куда бы не имел доступа всякий желающий”.У правителей и стражей в идеальном государстве Платона существует общность детей и жен.

Женщины в этом государстве уравнены в правах с мужчинами. Семья в обычном смысле слова для правителей и стражей - первых двух сословий - не существует. Детей воспитывает государство.

Вопросы регламентации брака, быта, собственности и труда людей третьего сословия Платон оставляет на усмотрение властей идеального государства.Идеальное государство Платона - справедливое правление лучших и благородных. Таким образом, лучший тип государственного устройства - если среди правителей выделится кто-нибудь один - монархия, если несколько правителей - аристократия.

Идеальному (аристократическому) государственному устройству Платон противопоставляет четыре других, располагая их в порядке ухудшения государственности, “извращения” совершенного типа. 2. Общественные организации и движения Общественными движениями наз более или менее многочисленные объединения граждан создающихся для достижения соц значимой цели. Гл отличие общ движений как и общ организаций не ставят цель завоевания власти, а оппеляция к власти.

Динамика их появления: -возникает опред соц проблема, появл группа людей, которая придает целенаправленный характер решению данной проблемы. -вырабатывается конкретные цели и задачи, программы -вербовка сторонников, агитация -развернутая деятельность, которая воплощается а оппеляции к власти или даже в давлении на власть. -затухание движения, это либо корректировка цели либо распад движения.

Функции общественных движений. -защита интересов членов данного движения и их представительство -объединение граждан -мобилизация членов организации на разрешение разл соц проблем -обеспечение обратной связи между гражданами и властью.

Типология общественного движения: 1..политические, экологические, правозащитные 2.. неполитические (красный крест, защита памятников) 3..консервативные за сложившийся порядок 4..протеста – выдвижение требований 5.. реформаторские – ратование за проведение реформ сверху -насильственная -ненасильственная.

Разделяются по половозрастным признакам: -движение женщин -дети в борьбе за мир. Общ организации не правительственные, не государственные институты, которые создаются для реализации общ интересов. Их отличия от общественных движений: -постоянное членство -устав -наличие аппарата управления -централизованное руководство. Лобби – группа интересов, кот отстаивает один, чаще всего узкий интерес и создается с целью давления на власть.

Отношений через нахождение социального баланса общества.

Политика-это такой вид социального взаимодействия который ориентирован на согласование интересов и выражение общественно-значимых целей на координацию основных видов деятельности людей. В политике надо видеть 2 стороны:1) Интегративный 2) Дифференцирующий. 1)-примат общезначимого,общенационального над частным. 2)- выражается в линии на обострение противоречий, столкновение интересов различных групп. 2. Правовое государство и его основные принципы Правовое государство – это такой тип гос , в котором функционирует режим конституционного правления, сущ непротивореч правовая система и эффект судебная власть, а так же развит соц контроль политики и власти.

Признаки: 1.. верховенство законов, выражающих волю народа 2.. суверенитет народа 3.. гарантия осн прав и свобод граждан. Осн гарантия – наличие частной собственности 4.. разделение властей 5.. иерархия юриспруденции.

Условия правового гос : 1.. наличие гражданского общества . с 60-х годов возникает новый тип правового гос – это социальное гос . Оно стремится обеспечить каждому гражданину достойное существованиеи одинаковые жизненные шансы для самореализации.

Основа – индивид. Соц гос выполняет след функции: 1.. перераспределяет доход в пользу менее обеспеч 2.. реализует политику занятости и охраны прав 3.. соц сирахование , поддерж семью и материнство 4.. доступны для всех образование, культуру, здравоохранение.

Политика была интегрирована в общественную жизнь, и поэтому политическая философия как универсальная область знания сопровождала человека всю жизнь, ведя поиск оптимального политического строя. 2. Партийные системы. В зависимости от положения полит партий в полит системе, взаимодействия между ними, типа самих полит партий складывается партийная система, под которой понимается совок всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.

Итальянский политолог Дж.Сартори предлагает семиступенчатую классификацию: система с одной партией; система с партией, осуществляющей гегемонию; система с преобладающей партией; двухпартийная система; система ограниченного плюрализма; система крайнего плюрализма; система атомизирования . Классификацию Сартори целесообразно дополнить двухпартийной модифицированной системой.

Именно такая система существует в Германии, где ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут сформировать правительство, только вступив в блок со Свободными демократами.

Первой попыткой схематического изложения теории естественного права считается учение Гуго Гроция (1583-1645). Дальнейшее развитие теория естественного права и общественного договора получила в политических доктринах английских ученых Томаса Гоббса и Джона Локка. В борьбе короля и парламента, которая развернулась в Англии накануне буржуазной революции XVII века, Т.Гоббс (1588-1679) сразу стал на сторону короля. В 1640 году через несколько дней после роспуска Короткого парламента и накануне созыва Долгого, Гоббс опубликовал небольшой трактат “Защита власти и прав короля, необходимых для сохранения мира в государстве”. После этой публикации Гоббс был вынужден покинуть Англию, опасаясь преследований. Уже во Франции он пишет свое самое значительное произведение “Левиафан” (1651). Однако, несмотря на определенно монархические взгляды Т.Гоббса , в период реставрации он подвергался травле, а после его смерти написанное им было публично сожжено. По своим философским взглядам Гоббс был представителем механистического материализма и естественнонаучного метода познания.

Механистические воззрения Гоббса обнаруживаются и в его учении о государстве.

Государство он представляет себе как большой механизм, образовавшийся в результате движения и столкновения человеческих стремлений и страстей.

Первоначальным элементом государства, из которого надо исходить при его изучении, по мнению Гоббса, является отдельный, изолированный человек, находящийся в естественном состоянии.

Полемизируя с Аристотелем, Гоббс подчеркивает, что человек становится склонным к общественной жизни не по природе, а вследствие воспитания. Он не согласен также и с Гуго Гроцием , утверждавшим, что по природе человеку свойственно стремление к общению с другими людьми. Гоббс утверждает, что страх, а не “общежительный” инстинкт порождает общество, что человек по своей природе, сущности эгоистичен. Он считает, что человек ищет не общения, а господства и что к другим людям его влечет не любовь, а жажда славы и удовольствия.

Повсюду человек добивается только своей выгоды и стремится избегать страданий, но так как у всех людей, по словам Гоббса, силы одинаковы, то отсюда он делает вывод, что по природе все люди равны: каждый в естественном состоянии имеет право на все.

Природа дала всем все.

Следуя логике Гоббса, можно сделать вывод: люди в естественном состоянии пребывают в постоянной вражде друг с другом.

Человек боится другого человека как своего врага, ненавидит его, старается ему навредить. По словам Гоббса (ставшим впоследствии крылатыми), естественное состояние есть состояние всеобщей войны - “войны всех против всех”. Жизнь человека в естественном состоянии одинока, бедна, груба, кратковременна. И если человек следует разуму, он должен стремиться выйти из естественного состояния и искать мира во что бы то ни стало. Эти требования разума Т.Гоббс называет естественными законами. По его мнению, первый естественный закон гласит: нужно искать мира, нужно положить конец этому состоянию всеобщей вражды человека к человеку. А для этого нужно заключить общественный договор, который позволит выйти из естественного состояния и послужит основанием для новой формы взаимного общения людей - государства. Но этот договор может стать средством устранения всеобщей войны лишь в том случае, если он будет выполняться.

Поэтому второй естественный закон гласит: нужно соблюдать договоры. Это соответствует естественному праву. Из этого закона природы Гоббс выводит ряд других законов, устанавливающих обязанности человека, соблюдение которых необходимо для достижения мира. Среди них он называет обязанность проявлять благодарность, прощать прошлые обиды, проявлять уважение к другим, признавать равенство людей по природе и т.д. Таким образом, у Гоббса совпадают естественные законы нравственности с гражданскими добродетелями. В естественном состоянии нет никаких запретов и права человека не обеспечены. И чтобы избавиться от невыносимого состояния всеобщей войны, люди, по мнению Гоббса, должны заключить договор, отказавшись от всех своих естественных прав в пользу одного лица или одного собрания, безоговорочно подчиняясь создаваемой ими государственной власти. По мнению Гоббса, общественный договор приводит к образованию общества и государства одновременно.

Общественный договор представляет собой объединение каждого с каждым, это своего рода договор объединения, посредством которого масса, толпа превращается в организованное общество и образует единое лицо. Так возникает государство - новое лицо, “воля которого в силу соглашения многих людей считается за волю их всех, с тем, чтобы государство могло распоряжаться силами и способностями отдельных членов в интересах общего мира и защиты”. “Тот, кто является носителем этого лица, называется сувереном, и о нем говорят, что он обладает верховной властью, а всякий другой является подданным” (Левиафан, гл.XVII ). Люди устанавливают государственную власть на условиях полного и безоговорочного подчинения. Или неограниченная, абсолютная государственная власть, или то состояние анархии, которое существовало до возникновения государства, ничего третьего не дано.

Государственная власть, по учению Гоббса, едина и ничем не ограничена. Она действует бесконтрольно и безответственно. Она стоит над законами гражданскими, которые от нее только и могут получить силу. Она подобна душе в теле человека.

Организация государственной власти может быть, по Гоббсу, различной.

Верховная власть может принадлежать одному лицу (монархия), лучшим (аристократия), может быть организована и демократически. Но во всех случаях вся полнота власти целиком должна находиться в руках того лица или того органа, которому она передана.

Никаких “смешанных” правлений, при которых король делил бы свою власть с властью одного собрания, Гоббс не допускает. Он также считает невозможным какое-либо разделение власти между различными органами государства. 2. Политическое сознание и его типы Политическое сознание - это осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, группами, общностями и др.). Политическое сознание взаимосвязано и взаимодействует с другими формами общественного сознания: экономическими воззрениями, правовыми теориями и нормами, философскими учениями, нравственными концепциями, эстетическими ценностями, художественными взглядами. Можно выделить следующие функции политического сознания: Регулятивная функция.

Политическое сознание регулирует социальное поведение людей на основе восприятия действительности, а также на основе совокупности вырабатываемых им политических идей, норм, представлений и убеждений.

Познавательно-информационная функция.

Механизм современной жизни таков, что люди вынуждены постоянно делать выбор, в том числе и политический. Все это подталкивает их к познанию мира политики, к получению политической информации.

Политическое сознание в этом плане признано помочь людям усвоить политические знания и информацию, определить свое место в общественно-политической жизни и правильно в ней ориентироваться.

Оценочная функция.

Именно на основе оценки политической действительности люди формулируют свои политические взгляды, убеждения, позиции.

Мобилизующая функция.

Посредством этой функции политическое сознание побуждает людей к политически ориентированному поведению, к участию в общественной жизни ради отстаивания своих социальнополитических интересов . Политическое сознание существует на различных уровнях и в различных формах. В политическом сознании можно выделить следующие уровни: Государственный: на данном уровне осуществляются выработка и обоснование официальной политики. “Государственное” сознание регулирует политические отношения путем выработки различных законопроектов, программ, конституций и т.д. На данном уровне политического сознания наиболее последовательно защищаются существующие политические порядки и принципы управления.

Теоретический: данный уровень политического сознания представлен различного рода концепциями, идеями, воззрениями, имеющими политический характер.

Осознание политики на теоретическом уровне позволяет: а) ставить и решать ее важнейшие цели и задачи - как фундаментальные (стратегические), так и текущие (тактические); б) определять средства и методы их достижения; в) определять направления и пути организационно-политического обеспечения в ходе решения назревших проблем; г) вырабатывать концептуальные подходы к социальному контролю за ходом выполнения политических решений и целевых программ; д ) корректировать политику с учетом данных практического опыта.

Эмпирический: этот уровень политического сознания базируется на непосредственной практике, участии в политическом процессе различных социальных общностей.

Данный уровень отражает политическую действительность в форме ощущений, иллюзий, переживаний, представлений.

Обыденный: данный уровень тесно связан с эмпирическим уровнем, но в то же время в сравнении с ним имеет ряд отличий. Так, эмпирический уровень характеризует практический опыт субъекта.

Обыденный же уровень характеризует совокупность возникающих непосредственно из будничной жизни идей, взглядов общественного класса, социального слоя или группы людей.

Обыденный уровень политического сознания отличается от эмпирического и тем, что имеет идеологические и теоретические элементы.

Данному уровню присущи ярко выраженные социально-психологические черты: настроения, чувства, эмоции. Это придает ему особую динамичность, способность чутко реагировать на изменения политической ситуации.

Формами политического сознания выступают специализированное и массовое политическое сознание.

Специализированное сознание - это, как правило, идеологически однородное сознание.

Главное в этой форме - выработка, развитие и внедрение в сознание рядовых представителей общественного класса, социальной группы и т.д. определенных ориентаций и установок.

Носители специализированного сознания - прежде всего политические партии и иные политические организации и объединения.

Массовое политическое сознание выражает опосредованно уровень и содержание потребностей общества. Оно отражает также характер знаний общества о политической действительности.

Массовое политическое сознание весьма динамично. Оно испытывает на себе воздействие множества факторов: различные социальные потрясения, содержание конкретной исторической ситуации и многое другое.

Социология на основе субъективного метода способна выявлять эволюцию форм солидарности, исследовать общественные идеалы, выдвигаемые наиболее развитыми, “критически мыслящими личностями” из среды интеллигенции. Такие личности - двигатели социального и культурного прогресса, и именно они призваны работать в народе во имя его духовного пробуждения и политического освобождения.

Развивая в “Исторических письмах” теорию договорного происхождения государства, Лавров отвергал буржуазное государство как недемократическое и предлагал в качестве его альтернативы “рабочий социализм” - “царство солидарности трудящихся”. П.Н.Ткачев (1844-1885) также считал, что крестьянская община является готовым элементом социализма и что русский народ гораздо ближе к нему, чем народы Запада. Он отмечал: “Подготовить революцию - это совсем не дело революционера. Ее подготовляют капиталисты, помещики, попы, полиция, чиновники, консерваторы, прогрессисты.

Революционер делает революцию”. Среди основных политических требований народовольцев были следующие: “замена царской власти народоправлением ”, созыв Учредительного собрания, всеобщее избирательное право, демократические свободы, передача земли крестьянам, демократическое самоуправление независимых общин и их союзный договор, национальное равноправие.

Народники утверждали, что главным двигателем прогресса являются “критически мыслящие личности”. Теория “героев и толпы”, автором которой был Н.К.Михайловский , была очень популярна среди членов организации народников - по-преимуществу молодых людей. В ней рассматривалась одинокая личность “героя” как главного творца истории и революции, а “толпе” отводилась пассивная роль. Это была попытка объяснения возникновения массовых движений через их подражание и психологическое “заражение” от сильной личности, своеобразная социально-психологическая интерпретация взаимоотношений лидера и массы. М.А.Бакунин (1814-1876) - основатель и теоретик русского анархизма - приобрел мировую известность на Западе.

Наряду с вытеснением имени и идей Бакунина из философской литературы в советский период (что отчасти было вызвано его резким расхождением с Марксом по проблемам революции, государства и диктатуры пролетариата), в массовом сознании происходило формирование полукарикатурного облика анархиста как “террориста”. Ошибочно отождествлять понятия “анархизм” и “анархия”. Анархизм противоположен не порядку и гармонии, а власти, насилию. “Анархия есть хаос и дисгармония, т.е. уродство.

Анархизм есть идеал свободной, изнутри определяемой гармонии и лада”, - отмечал Н.А. Бердяев.

Философско-мировоззренческий принцип Бакунина, без которого невозможно понять его концепцию о государстве, - это “органическое”, целостное восприятие организации жизни на основе единства человека, общества и Вселенной.

Нарушение этой гармонии приводит к централизации аппарата власти.

Бакунин считал государство “самым циничным отрицанием человечности, разрывающим солидарность наций, с рождением которого мир политики стал ареной мошенничества и разбоя”. Можно сказать, что у Бакунина представлена доктрина “ антивласти ”, но не безвластия, а самоуправляющегося безгосударственного анархического общества.

Централизму власти государства, различным формам “государственного социализма” - авторитарного и регламентированного (к которому он причислял и марксизм), противостоит в его концепции идеал безгосударственного анархического социализма на началах самоуправления.

Бакунин понимал свой идеал “анархического социализма” как “новую организацию отечеств... на принципах свободной федерации индивидов - в коммуны, коммун - в провинции, провинций - в нации, наций - в Соединенные Штаты Европы, СШЕ - в соединенность всего мира”. Такая организация общества в его модели мыслилась на началах свободы, равенства, справедливости всех трудящихся, а “весь социальный вопрос социально-революционных анархистов” заключался в воспитании и образовании народа.

Возможно, некоторые идеи Бакунина - утопичны, но он обозначил важную проблему политологии: о соотношении государственной власти, местного управления и самоуправления, т.е. “вертикального” и “горизонтального” управления. 2. Избирательная система Избирательная система - это совок правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление гос представительных органов полит власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе зак-ва , кот детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны. Типы избирательных систем . Существуют два основных типа изб систем: мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная характер тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов.

Большинство бывает разным.

Существуют изб системы, требующие абсолютного большинства (50% + 1 голос и более). Мажорит система относит большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников.

Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов.

Существуют два вида пропорциональных систем: пропорциональная система на общегос уровне. В этом случае изб голосуют за полит партии в масштабах всей страны. Изб округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния полит партий в изб округах.

Философ считал, город-государство высшей формой общения людей, отражением сущности человека как «политического животного», в котором заложено инстинктивное стремление к совместному проживанию, отражением чего являются семья, община и, наконец, государство.

Главная цель государства - достижение «лучшей жизни», общего блага для всех граждан.

Государство Аристотеля менее едино, чем у Платона. В нем есть место частной собственности, семье. По Аристотелю государство воплощение справедливости, закона, сфера выражения общего интереса свободных, граждан.

Однако не все существующие формы государства способны в равной мере справедливо распределять блага согласно достоинству лиц. Формы государственного устройства Аристотель классифицировал по двум критериям: 1) количество правящих и 2) цели правления.

Монархию, аристократию и политию он считал правильными формами, поскольку в них правители преследуют общее благо всех граждан.

Неправильные формы государства (тирания, олигархия, демократия) служат корыстным интересам правителей.

Лучшей формой государства Аристотель называя политию — правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом.

Политая была конкретной формой воплощения идеи о смешанном режиме, который воплощает все лучшие черты аристократии (добродетель правителей), олигархия (богатство), демократии (свобода). Говоря современным языком, полития — это правление в интересах среднего класса. 2. Группы давления или интересов.

Лоббизм . Наряду с явными формальными политическими субъектами такими, как государственный аппарат, партии, политические элиты, политические лидеры в политическом процессе участвуют и скрытые, косвенные неформальные субъекты. Эти субъекты получили название «группы давления». Группы давления — это добровольные общественные объединения людей, формирующиеся с целью выражения и отстаивания своих интересов с помощью целенаправленного воздействия на институты публичной власти.

Группы давления известны на протяжении всей политической истории, однако, наибольшего распространения они достигают в условиях рынка и зрелого гражданского общества.

Детальная стратификация дает множество заинтересованных групп со своими экономическими, профессиональными и иными запросами, политическим обеспечением которых и занимается каждая группа давления.

Наиболее яркой формой проявления деятельности групп давления является лоббизм . Слово « lobbi » в английском языке означает крытую прогулочную площадку, коридор. С XVII века этим термином стали называть вестибюль, коридор, прогулочную площадку в палате общин, иначе говоря, — кулуары парламента.

Политическое значение этот термин приобрел в США, где он означал покупку за деньги голосов, деятельность лиц, оказывающих давление на членов парламента в пользу того или иного политического решения, имеющего важные экономические последствия.

Практика лоббизма нередко выражалась в прямом или скрытом подкупе представителей властных структур.

Лоббирование интересов в такой форме ставило под сомнение легальность статуса подобной деятельности. В дальнейшем в большинстве стран мира были установлены жесткое нормативное регулирование и контроль деятельности лоббистских групп. В современном мире группы давления имеют самое широкое распространение и оказывают глубокое влияние на все стороны общественной жизни. В политической сфере наиболее сильно ощущается влияние групп давления, объединяющих различные категории и социальные слои населения: союзы предпринимателей, торговцев, фермеров, молодежи, национальных меньшинств, женщин, наемных работников и т. д. Как и массовые партии, массовые группы давления пытаются объединить максимально возможное число членов, так как сила группы принципиально определяется ее численностью.

Численность группы в тысячи или даже миллионы людей требует наличия сильной иерархической организации.

Группы давления действуют на двух различных уровнях. С одной стороны, они оказывают прямое давление на правительственные органы — Кабинет министров, членов парламента и высокопоставленных чиновников. С другой стороны, они оказывают непрямое давление на общественность с целью создания общественного мнения.

Учение Фомы Аквинского о божественном происхождении государства и власти, моральном характере правления и другие вопросы оказали заметное влияние на политическое знание. 2. личность в политике Личность в политике — субъект осознанной, целесообразной деятельности, выражающий и реализующий интересы политических сил в единстве с собственными интересами, интегрирующий их в единое целое (государственное, партийное, общественно-политическое, международное и др.). Личность является основным субъектом политики, поскольку все политические силы, субъекты суть человеческие образования.

Субъектность личности в политике проистекает из ее способности, возможности и потребности участвовать в политической жизни общества и государства в соответствии со своими интересами. Но в отличие от других сфер общественной жизни, в которых личность может реализовывать свои интересы как индивидуальные, в политике личность осуществляет их как элемент каких-то общих, т. е. политических, интересов. Даже не понимая данного положения, например голосуя на выборах, личность, опуская бюллетень в урну, совершает индивидуальный акт коллективно-политической значимости.

Личность в политике участвует в решении общих дел, что вызывает у нее ощущение причастности к человеческому роду, его институциональным образованиям . Через самостоятельную сознательную причастность к общему делу личность обретает способность осознать свою уникальность, значимость, неповторимость, ответственность за свои поступки.

Поэтому можно отметить, что участие личности в политике есть один из наиболее значимых видов ее деятельности.

Участие личности в политике проявляется во множестве форм и видов: митинг, демонстрация, манифестация, выбор представительных органов власти, участие в различных кампаниях, проводимых партиями, общественно-политическими движениями, членство и активная деятельность в политических организациях и т. п.

Высшей формой участия личности в политике является профессиональная политическая деятельность.

Социологически Пол. Режим( лат.-порядок управления) – специальный механизм соединения власти, общества и граждан, который функционирует в рамках политической системы общества, преследуя цели ее стабилизации, воспроизводства, опираясь на социальные интересы и используя различные методы.Политический режим это система методов приемов, средств осуществления гос полит власти.

Демократический режим – самый прогрессивный полит порядок, тк создает условия для свободы личности, ее творчества, самовыражения во всех сферах. Можно выделить признаки : 1. народисточник власти 2. участие граждан в принятии полит решений , формирования влати 3. приоритеты прав и свобод граждан 4. полит равенство всех граждан 5. верховенство закона 6. разделение властей 7. многопартийность 8. гласность и свобода СМИ 9. Все что не запрещеноразрешено Тоталитарный режимрежим правления лица и группы лиц во главе с лидером без контроля со стороны народа.

Признаки :1. свехцентрализованная гос власть 2.управление обществом с помощью репресивных правоохр органов 3. одна партия и идеология 4. цензура, контроль СМИ 5. нет свободы прав человека и др.. Авторитарный – основан на власти авторитета, власть принадлежит одному лицу, партии , классу во главе с лидером.

Признаки: 1. Властьв руках лидера(партии) 2. Есть представительные органы власть, но под контролем 3. Выборы гос органов формальны 4. Разделения властей – формально 5. Единая идеология, плюрализм только без угрозы ей 6.права человека провозглашаются но не обеспечиваются 7.МВД на страже закона, но реально могут использоваться в политических целях. 8. отсутствует террор, репрессии 9. Разрешается то что не имеет отношение к политике 2. Понятие вн полит Вн.пол – это сознательная деятельность государств, наций, направленная на достижение поставленных ими целей в междунар отношениях. Вн . Пол.

Зависит от внутреннего состояния государства.

Реализуется средствами :дипломатическими, военными, экономическими, информационно-идеологическими.

Функции : решение глобальных проблем, экономические интересы, защита границы, шпионаж, создание благоприятного мунар . климата (СМИ). Сущность(??):должна обеспечивать экономическую и социальную стабильность внутри государства, внутреннюю безопасность

Непосредственное участие в политической жизни укрепило его во мнении, что политическая наука — это наука практическая, служащая решению жизненно важных задач. Его вклад в политическую науку заключается в следующем. Во-первых, Н. Макиавелли обосновал самостоятельность политической сферы, ее относительную автономность от других областей жизни общества (экономики, культуры и тд .)Он считал, что политика имеет собственную логику, которую определяет политическая власть.

Именно власть во всех ее проявлениях и служит предметом политической науки. Во-вторых, он изучал политику как социальную реальность, а не как воображаемый, идеальный мир. Он перенес политику из сферы воображаемого и желаемого в плоскость объективного, реально существующего среди людей.

Политическая наука, по Макиавелли, должна постигать истинное положение вещей, непосредственно наблюдая за фактами — поведением политических лидеров, масс, их взаимодействием. Метод политического реализма, который он ввел в политологию, помог ей окончательно освободиться от религии. В-третьих, Макиавелли различал понятия «общество» и «государство». Обозначая государство термином « Stato »,он рассматривал его как политическую форму организации общества. Формы государства имеют, тенденцию сменять друг друга, отражая тем самым состояние общества. Н. Макиавелли сформулировал концепцию циклического развития государственных форм, в основе которой лежит идея кругооборота, взаимообращения добра и зла.

Выделяя шесть форм государства, он рассматривал три из них как «дурные во всех отношениях» (тирания, олигархия и охлократия) и три — как «хорошие сами по себе» (монархия, аристократия, демократия). Достигнув предела совершенства, форма государства клонится к упадку, переходя в свою противоположность. Это происходит потому, что природа не позволяет вещам пребывать в состоянии покоя.

Монархия сменяется тиранией, тирания - аристократией; аристократия уступает место олигархии, на смену последней приходит демократия, которая, в свою очередь, перерастает в охлократию (власть толпы).Наилучшей формой, государства Макиавелли считал смешанную, т.е. умеренную республику, сочетающую достоинства монархии (сильное объединяющее начало), аристократии (мудрость и добродетельное правление лучших) и демократии (свобода и участие народа в управлении). В-четвертых, Н. Макиавелли отделил политику от морали.

Позднее политику, основанную на культе насилия, безнравственности, назвали «макиавеллизмом» . Политика, по мнению Н. Макиавелли, не должна основываться на моральных принципах, должна исходить из целесообразности, соответствовать опыту, практике, конкретной ситуации.

Политика подчинена достижению определенных целей, которые ставят участники политических взаимодействий. Выбор цели зависит от обстоятельств, а не от морали.

Поэтому цель следует сообразовывать со средствами, а средства — с обстоятельствами и результатами.

Следовательно, принцип относительности, по Н. Макиавелли, решает проблему соотношения целей и средств в политике. 2. Политическое лидерство как социальное явление Лидер – руководящий, ведущий за собой. В совр науке существует несколько трактовок лидерства: 1.. лидерство – власть, кот осущ одним или неск людьми 2.. лидерство – управленческий статус 3.. влияние на др людей, но специфическон , кот заключается в таких показателях как: -данное влияние должно быть постоянным -руководящее воздействие лидера на всю группу -приоритетное влияние лидера на группу -опора лидера на авторитет, а не на силу 4.. это особого рода предпринимательство 5.. это символ общности и образец поведения. В небольших организ не требуют структурного обособления лидерства. В политике происходит обязательная формализация позиций.

Структурное обособление полит лиднрства содержит 2 аспекта : формальное и неформальное.

Первое основывается на положении в общест иерархии, связанное с занятием высоких постов.

Вторая основывается на авторитете. В политике ведущее положение занимает формальное лидерство.

Природа полит лидерства. 1..Теория черт суть феномена лидерства данной теории объясняется наличием у отдельных людей качеств. 2.. ситуационная теория. Суть лидерства как явления порождается обстоятельствами. А не качествами человека 3.. теория последований . Суть – это результат особого рода отношений между руководителями и последователями. 4.. психологические концепции лидерства.

Классификация лидерства: -лидеры – традиционные, рационально – легальные, харизматические . - лидерзнаменосец, лидер – торговец, лидер – пожарный.

Функции полит лидера: -объединение общества, его интеграция - камуникация власти и масс -мобилизация масс на решение полит проблем - соц патронаж и арбитраж -находить и принимать оптим решения в общ проблемах

Теоретические концепции, пытающиеся обосновать «элиту»: 1.. элитные теории Моска . Полагал, что любое общество делится на класс управляемых и управленцев, и главный путь попадания в этот класс – умение управлять.

Считал существование элит – неустранимо. Он рассматривал 2 тенденции развития элит – аристократическая (стремление элит стать наследственными), демократическая (обновление элит за счет социума). 2.. Парето полагал, что миром должно править меньшинство – элита-, кот должна иметь след качества : психологические, вражденные и социальные, как результат влспитания и образования. Элита: -правящая (элита Лис) метод их работы переговоры, уговоры, лесть - контрэлита (Львов). Люди, обладающие необходимыми качествами, но не имеют доступа к руководству из-за соц препонов . 3..Михельс. изучал соц механизмы, порождающие элитарность. Вывел жизненный закон олигархических тенденций.

Современные теории: 1.. теория флюралистических элит.

Основные концепции: -элитарность – нормальное явление развития общества - гл качество для попадания в элиту – подготовленность к управлению -отрицание элиты как единой, сплошной группы 4..отрицание разделения общества на элиту и массу, т.к. между элитой и массой устанавливаются отношения партнерства и масса контролирует элиту 5.. гл в полит жизни не деятельность Э а социгруппы и их представители.

Полным антиподом явл леволиберальная элитная концепция.

Тезисы: - гл элитообразующий признак – обладание должностью -элита предст собой сплошную группу и основа этого сплочения – соц статус -глубокое различие между Э и массой - рекрутирование элиты из собственной среды - гл функция элиты – обеспечить свое господство.

Причины существования Э: - психологич и соц неравенство людей и разное желание принимать участие в полит жизни -существование разделения труда, треб управленческого труда -полит пасивность широких масс -высокая общест значимость управл труда и его стимулирование.

Типология элиты: -наследственная (аристократия) -властная (те, кто непоср обладает властью) функциональная ( професионалы , управленцы высшего ранга) по отношению к власти элита правящая и оппозиционная. По способу рекрутирования – открытая и закрытая 2. Типология социальных конфликтов Социальные конфликты - активно развивающаяся область знания. Ее истоки восходят к работам М. Вебера, К.Маркса , Э.Дюркгейма . В настоящее время взгляды на природу и формы конфликтов настолько многообразны, что возникли целые школы и направления и даже научные дисциплины, в частности, конфликтология.Конфликт - столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия.

Видный американский специалист по общей теории систем К.Э.Боулдинг попытался создать общую модель конфликта, зафиксировать ее с помощью формализованного аппарата таким образом, чтобы она была пригодна для каждого отдельного случая. По мнению Боулдинга , конфликты знаменуют собой осознанные и созревшие противоречия и столкновения интересов, т.е. конфликт - “...это ситуация, в которой стороны сообщают о несовместимости их потенциальных позиций или состояний и стремятся завладеть позицией, исключающей намерения другой стороны”. Согласно общей теории конфликтов Боулдинга , общественные конфликты в соответствии с уровнем организованности сторон делятся на три большие группы: конфликты на уровне индивидуума, группы и организации.

Классификацией трех организационных уровней обусловлена следующая типология: конфликты между индивидуумами; пограничные конфликты между изолированными в пространстве группами; экологические конфликты между пересекающимися в пространстве группами; конфликты между гомогенными организациями (например, государствами); конфликты между гетерогенными организациями например, между государством и церковью); конфликты между индивидуумом и группой (например, в семье); конфликты между индивидуумом и организацией (например, между гражданином и государством); конфликты между группой и организацией.Наиболее уязвимое место общей теории конфликтов - чрезмерное обобщение.

Многие авторы теории конфликтов классифицируют конфликты согласно их интегрирующему или дезинтегрирующему характеру. В противовес этому в общей теории конфликтов А.Раппопорта выделяются три главных типа и одновременно три уровня конфликтов: война, игра и спор. Война: бескомпромиссная борьба до победоносного конца и применение любых, в том числе насильственных, средств. Игра: разрешение конфликта на основе действий по заранее определенным правилам; результат - получение выигравшим существенных, но не жизненно важных, преимуществ. Спор: используются только мирные средства; цель - достижение согласия с другой стороной.

Интересную типологию конфликтов предложил профессор Иельского университета Роберт Даль. По его мнению, конфликты подразделяются на: 1)биполярные (двусторонние) и мультиполярные (многосторонние) - в зависимости от числа противостоящих участников конфликта; 2) коммулятивные и перекрещивающиеся - в зависимости от сходства и различия состава участников конфликта; 3) конфликты, ведущие к поляризации и сегментации в зависимости от степени или уровня антагонизма участников.

Либерально-буржуазное представляли два течения: западники и славянофилы.

Разногласия между ними заключались в выборе разных путей и способов отмены крепостничества без революционной борьбы.

Западники (Т, Н. Грановский , П. В. Анненков , М. Н. Катков, Е. Ф. Корш , И. С. Тургенев, Б. Н. Чичерин) идеализировали европейский путь развития. Они утверждали, что если в Европе историческое развитие определяли общественные силы, то в России — государство. При этом они не учитывали, что большая роль государства при тоталитарном образе правления самодержавной России есть явление исторически преходящее, вызванное общей задержкой ее развития под влиянием исторических и географических условий. Из своей концепции западники делали вывод, что монархия может привести Россию к капитализму без революционных потрясений. Их идеалом была конституционная монархия.

Славянофилы (братья И С, и К. С. Аксаковы, братья И. В. и П, П. Киреевский. Ю. Ф. Самарин, А. С. Хомяков) отстаивали для России самобытный путь развития, в основе которого должна быть сельская община.

Община с ее взаимопомощью могла, по их мнению, предупредить обнищание народа, а значит, появление пролетариата и революцию.

Поэтому необходимо восстановить якобы существовавшее в допетровской Руси единение государства и общества, возродить патриархальные отношения и учреждения.

Фактически они хотели соединить капитализм с давно устаревшими общественными отношениями, получить, так сказать, капитализм с «человеческим лицом», т. с. с христианской моралью, без кризисов, забастовок и пр.

Славянофилы, как и западники, стояли за отмену крепостного права сверху и постепенно.

Политический идеал славянофилы видели в объединении всех славян вокруг России. Они требовали созыва Земского собора, но представляли его не правящим учреждением, а выразителем народного мнения при самодержавном монархе.

Западники и славянофилы абсолютизировали какую-то одну сторону исторического развития России и не учитывали всю совокупность социально-экономических отношений буржуазии и тех помещиков, которые хотели перестроить свое хозяйство в духе капитализма, сохранив дворянское землевладение. 2 Политический процесс и его структура Политическая система общества – единое целое образование. Одной из важнейших характеристик всякой социальной целостности является то, что ее элементы находятся в постоянном подвижном взаимодействии друг с другом.

Следовательно, важнейшей стороной исследования политической сферы является рассмотрение политической системы с ее динамической стороны, то есть анализировать ее как политический процесс. Чаще всего политический процесс трактуется как совокупная деятельность всех субъектов, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы. Такое понимание политического процесса базируется на той идее, что данный процесс складывается из бесконечной суммы политически значимых действий всех включенных в него участников. Таким образом, политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политических явлений, конкретное изменение их состояний во времени и пространстве.

Важнейшей составной частью политического процесса выступает изменение, которое означает любые модификации структуры и функций, институтов и форм, постоянных и переменных черт, темпов эволюции и других параметров политических явлений.

Изменения могут не затрагивать основных структур и механизмов политической власти (например, могут меняться лидеры правительства, отдельные институты, но ведущие ценности, нормы, способы отправления властью сохранятся в прежнем качестве), а могут вести к замене базовых элементов, которые в совокупности способствуют достижению системой нового качественного состояния.

Политический процесс расположен в соответствующем его содержанию политическом пространстве.

Структура политического процесса включает: субъект процесса (реальную власть или ее носителя, которому власть делегирована), объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса, средства, методы, ресурсы исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.

Государство Цицерон трактовал как «соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов». Их согласие основано на присущих человеческой природе качествах — разуме и справедливости, которые составляют естественное право, высший, истинный закон.

Истинный закон, писал Цицерон , есть «разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая»…Заслуга Цицерона состоит в том, что он заложил правовой принцип во взаимоотношения управляющих и управляемых: «Под действие закона должны попадать все, а не только некоторые, избранные граждане». Тем самым он заложил основы теории правового государства.

Наилучшей формой государственного устройства Цицерон признавал «смешанную» форму государства. Она сочетает достоинства царской власти (забота монарха о подданных), аристократии (мудрость правителей) и демократии (свобода народа). 2. гражданская война.Терроризм Гражданская война — фаза развития политических противоречий, политического процесса внутри того или иного государства, которая характеризуется организованной вооруженной борьбой за политическую власть между различными общественными силами, социальными слоями и группами людей.

Причины гражданской войны следует искать в социальных кризисах общества и государства, могущих охватить все основные сферы жизнедеятельности социальной общности людей.Любая война, в том числе и гражданская, недопустима с точки зрения цивилизованных — гуманистических отношений, целей и ориентации. Поэтому ее следует не допускать, стремиться решать политические проблемы мирными средствами.Терроризм (лат. terror — страх, ужас) — это политика и тактика террора, т. е. совокупность особо жестоких форм и средств политического насилия, которые используют террористы для достижения своих экстремистских целей.

Терроризм довольно широко использовался в истории в качестве средства политической борьбы в светской и церковной жизни.

Особенно террор распространялся в переходных состояниях общественного и политического развития обществ и государств. В современных условиях постсоциалистических стран, в мировой политике терроризм получил значительное распространение.

Модернизируются его формы, способы осуществления.

Террористическая деятельность становится все более изощренной, многообразной, античеловечной . Так,, в России участились случаи захвата заложников из числа женщин., детей, стариков, попытки угона самолетов, угрозы и факты применения силы в отношении отдельных политических деятелей. Кроме индивидуального террора распространяется коллективноорганизованный террор, этнический террор и др.

Стадии и формы террористической деятельности становятся все более сложными и непредсказуемыми, а между средствами террора и террористической целью имеются значительные противоречия, реализовать которые террористам часто просто невозможно.

Выдвижение террористами-экстремистами политических целей не сопряжено с их адекватностью современным цивилизацион-ным задачам и способам их достижения, поэтому политика терроризма терпит крах, но она приносит много страданий, страха людям, не имеющим к терроризму никакого отношения.

Количество людей, пострадавших от терроризма, растет, поэтому перед государствами стоит задача организованного отпора этому чудовищному явлению как внутригосударственными средствами, так и межгосударственными.

Демократия – это форма правления 1.Демократия – форма устройства любой организации, кот основана на равноправии, участии всех членов данной организации в обсуждении, принятии решений по принципу большинства. 2.Демократия – это идеал общественного развития и отвечающий этому идеалу мировоззрение 3.Демократия – движение за установление социального и политического народовластия Характерные черты Д как формы правления: 1.суверенитет народа, кот имеет юридич признание и закреплен в опред институтах (независимость) 2.периодическая выборность осн органов власти 3.равенство прав граждан на участие в управлении государством (равенство в избират правах) 4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений Классификация Д: 1.в зависимости от понимания что такое народ подразделяется на - социально-ограниченные (в них сущ демократические или социально классовые ограничения в классовых правах) например, не допускаются женщины к выборам - всеобщая Д ( избир права предост всему взрослому населению страны) -охлократия (если под народом понимать толпу, чернь, нищих). Если народ – совокупн индивидов, то Д – индивидуалистическая. Если народ – совокуп соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская. 2.в зависимости от участия народа в политике: - прямая Д, народ принимает участие в обсуждении , в принятии, в контроле.

Например, Афинская демократия – принцип большинства.

Представители поставляют прямую волю народа. - плебисцитарная Д. Народ приним участие лишь в процедуре принятия решения голосованием (референдумы, опросы) - представительная Д (репрезентативная). Суть в опосредованном участии народа в подготовке принятий решений (через представителей) 3.по порядку формирования института власти: парламентская, президентская, смешанные , суперпрезиденсткие , конституционные монархии. 4.по равенству прав граждан: -по мере управления, на политической Д, которая основывается лишь на формальном равноправии граждан - соц Д основаны на фактическом равноправии граждан. 5.В зависимости от подчинения меньшинства: -тоталитаризм, т.е. полное подчинение личности -конституционные, ограничение законом воли большинства и обеспечивающие интересы меньшинства. 2. Социализм Они выступали с критикой феодального, а затем и буржуазного строя, пытались с утопических позиций обосновать новый общественный идеал-социализм.

Полагая, что защищают общество в целом, они стремились убедить богатых в необходимости социальных преобразований с целью улучшить положение бедных слоев населения. У них существовала надежда, что богатые сами добровольно поделятся своими богатствами с беднотой. Социалисты-утописты надеялись добиться практической реализации своих идей мирным путем и даже с помощью существовавших правительств.

Разумеется, это были несбыточные, утопические надежды.В XIX веке по мере развития капитализма формировался и рос рабочий класс, проявлялось его классовое сознание.

Рабочие повели экономическую, а затем и политическую борьбу за свои права. На базе учения немецких мыслителей К. Маркса и Ф. Энгельса сформировалось идеологическое течение марксизм, которое стало идеологией пролетариата.

Сказать про СССР и Европу

Рациональное знание у Вебера не может претендовать на объективную истину. Его задача и возможности ограничиваются интерпретацией, пониманием, которые служат цели оптимизации адаптации субъектов познания и деятельности к социальной среде.

Средствами такой деятельности служат у Вебера «идеальные типы» социальных феноменов, которые выступают в роли эталонных структур, с которыми сравниваются все особенные явления. С этих позиций мыслитель, анализируя политическую сферу, выделяет феномен власти. Она интерпретируется как власть, которая базируется на экономическом потенциале, и власть, основанная на публичном насилии, или легальная, законная власть.

Власть политическая выступает в совокупности отношений господства и подчинения. Вебер приходит к выводу, что государственная власть основана на насилии и готовности подданных подчиняться этому насилию.

Признание насилия законным и оправданным получает название легитимности. К идеальным типам господства Вебер относит: традиционный, харизматический и легальный.

Традиционное осуществление власти опирается на ритуал, на устойчивый стереотип управления.

Харизматический тип ориентирован на сверхъествен-ные свойства вождя.

Легальный — на закон, который признается как властью, так и подданными.

Демократическая организация промышленной культуры предполагает господство закона, которое реализуется на рациональном основании. Вебер приходит к выводу, что современное общество имеет тенденцию ко всеобщей рационализации, проникновению во все сферы научной организации и господства бюрократии в структурах власти. В то же время вывод о рационализации политики противоречит исходной посылке Вебера о «понимающей» сущности сознания. 2. Сущность и значение конф в политике Общественная жизнь насыщена многообразными конфликтами.

Существует множество типологий конфликтов. В зависимости от сферы проявления различают экономические, социальные, культурные, конфессиональные, политические конфликты.

Политические конфликты представляют собой вид социальных отношений, где взаимодействуют политические интересы и их носители, а также применяются политические методы борьбы и разрешения конфликтов.

Политический конфликт — это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей взглядов. В самом широком плане источники или причины политических конфликтов подразделяются на внесоциальные, социальные и комбинированные. К первым относятся многочисленные источники политической напряженности, которые базируются на определенных чертах агрессивности человека, чувствах страха, паники, голода и других инстинктивных мотивациях его поведения.

Обусловленные такими факторами политические конфликты выступают в виде народных самосудов, голодных бунтов, террористических акций фанатиков, иных нерациональных и внешне мало или вовсе не мотивированных акций.

Специфическим источником политических конфликтов являются и противоречия промежуточного характера, отражающие взаимосвязи человека и природы, где обе стороны вносят свой вклад в развитие конфликта. В частности, это конфликты, вызванные политическими последствиями экологических катастроф, аварий на крупных предприятиях, стихийных бедствий. Такие масштабные конфликты связаны с урегулированием социальных последствий, вызванных не только самими стихийными бедствиями, но и самим человеком, усугубляющим эти события.

Однако в качестве основной причины политических конфликтов следует назвать, прежде всего, социальную дифференциацию общества, определяющую несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей.

Неравенство социальных позиций означает неодинаковый доступ к ресурсам развития индивидов, социальных групп и сообществ людей. Один из центральных вопросов большинства политических конфликтов: кто и каким образом распоряжается ресурсами? Борьба за обладание ресурсами детерминирует конфликтные взаимоотношения между правящей элитой и контрэлитой , различными политическими партиями и группами давления, представляющими интересы определенных сил и ведущими борьбу за перераспределение собственности, национального достояния, государственного бюджета и т. д. Таким образом, основным субъектом политического конфликта являются крупные социальные группы.

Поскольку их потребности, интересы, цели, притязания могут реализоваться только через использование власти, постольку в конфликтах непосредственное участие принимают такие политические организации, как государственный аппарат, парламентские фракции, группы давления и т. д.

Наиболее яркими формами политических конфликтов выступают массовые действия: революция, мятеж, восстание, гражданская война.

Политический конфликт можно определить как теоретическое и практическое противоборство субъектов политики за возможность трансформировать или сохранить социальный порядок.

Реализации этой возможности способствует обладание инструментами государственной власти — финансами, репрессивным аппаратом и т. д. Поэтому первейшей задачей участников политического конфликта является удержание или завоевание государственной власти.

Вместе с тем политический конфликт не ограничивается только завоеванием и удержанием власти, не сводитсяк нему. В нем развертывается борьба между различными картинами мира, отстаиваемыми различными общественно-политическими группами и их лидерами.

Определение власти. В своем общем значении понятие “власть” означает право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и др средства. Полит власть имеет ряд особенностей. Ее отличительными признаками явл : верховенство, обязательность ее решений для всего общества, и всех других видов власти; всеобщность, то есть публичность. Это означает, что полит власть действует на основе права от имени всего общества; легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны; моноцентричность , то есть существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений; широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти.

Легитимность политической власти.

Легитимность власти - это общественное признание, доверие и поддержка, кот оказывают ей общество, народ. В науку понятие “легитимность власти” впервые было введено Максом Вебером. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности полит власти: в соответствии с традицией (монархия); харизматический тип (в связи с огромной популярностью и культом личности полит деятеля); рационально-правовой тип - эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы.

Структура политической власти. Как и любое отношение полит власть предполагает как минимум две стороны. На одной стороне - властвующие (субъект). На другой стороне - подвластные, подчиненные (объект). Ресурсы политической власти. Среди них экономические, социальные, силовые, информационные и др.

Экономические ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания.

Силовые ресурсы выполняют функцию обеспечения обороны страны, охраны внутреннего порядка, в том числе обеспечения безопасности полит власти, недопущение каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения.

Социальные ресурсы . Социальная политика в больших современных западных странах строится таким образом, что в сохранении существующей полит власти заинтересовано большинство населения: здесь широкая система страхования, высокий уровень пенсионного обеспечения, широко развита система благотворительных организаций и т д.

Информационные ресурсы - это средства массовой информации.

Основные функции, формы и уровни полит власти.

Основная функция полит власти - управление, руководство обществом в целом и каждой его сферой. Она заключается в постоянном разрешении противоречия между необходимостью порядка в обществе и различными интересами разных слоев, национальных и других групп, отдельных личностей.

Вторая функция - функция оптимизации самой полит системы, приспособление ее институтов к целям, задачам и самой сути тех сил, кот пришли к власти.

Третья функция - обеспечение стабильности в стране.

Существуют две формы полит власти: индивидуальная и институализированная . В системе полит власти различают три функциональных взаимодействующих ее уровня: высший уровень - макрополит система высших органов власти; средний, или промежуточный уровень - это аппарат полит власти среднего звена, бюрократия разных рангов; третий уровень - это микроуровень полит власти. Он включает непосредственное полит общение людей, малых групп. 2. Либерализм Либерализм является одним из самых распространенных идеологических течений. Он сформировался на рубеже XVII — XVIII веков как идеология буржуазии на базе идей эпохи Просвещения. В основу либерализма положен принцип свободы личности, ее ответственности как перед самой собой, так и перед обществом, признание права на индивидуальную свободу, самореализацию всех людей.

Либерализм довольно гармонично сочетал в своей идеологии принципы индивидуализма и гуманизма. В общественной жизни принцип свободы трактуется либералами как свобода от ограничений, регулирования со стороны государства.

Рассматривая отношения государства и гражданского общества, идеологи либерализма выдвигают идею приоритета общества над государством.

Идеология либерализма основана на отождествлении свободы и частной собственности. Из экономической свободы, по их мнению, вытекает и политическая свобода. В области экономики либерализм выдвигает установку на свободу рынка и конкуренции. В 30-е годы XX века формируется идеология неолиберализма . Появление этой идеологии связано с экономическим курсом президента США Ф. Д. Рузвельта, который в период острого экономического кризиса по-новому определил роль государства в регулировании экономики. Для выхода из кризиса неолибералы сформировали мобилизационную экономику, регулирование которой происходило через определенные государственные структуры.

Одновременно стала проводиться активная социальная политика.

Власть монополий была ограничена. Через налоговую систему материальные богатства общества в большей степени стали перераспределяться в пользу народа. В 50 — 60-е годы на Западе в обстановке значительного экономического подъема возникла неолиберальная концепция «государства всеобщего благосостояния». В странах Запада действует так называемая «социальная рыночная экономика», предполагающая перераспределение национального дохода через госбюджет и социальные программы для повышения жизненного уровня народа. Таким образом, государство, участвуя в воспроизводстве капитала, с другой стороны, через перераспределение национального дохода снижает такие негативные последствия рыночных отношений, как ухудшение окружающей среды, отсутствие стимулов для развития общественного здравоохранения и образования, общественных дорог и транспорта, может обеспечивать социальную защиту граждан.

Понятие “политическая элита”. Это определенная группа, слой общества, кот концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие гос служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации полит программ, в выработке стратегии общественного развития. По объему властных функций различают: высшую ( непоср окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органов гос власти, ведущих полит партий), среднюю (парламентарии, сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и административную (высший слой гос служащих, занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и др органах гос управления) элиты.

Функции политической элиты. На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении полит программы действий.

Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в полит программах интересов и потребностей различных соц групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.

Организаторская функция. Полит элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных полит элит наиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит решений в жизнь.

Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эк систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур.

Важными содержательными элементами этой функции явл : сплочение различных слоев населения, гармонизация их соц интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного полит взаимодействия всех сил в обществе.

Механизм формирования политической элиты. В мире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве полит элиты.

Первая типична для государств с недемократическими режимами и характеризуется закрытостью, узкой соц базой формирования кругом лиц, осуществляющих отбор.

Вторая типична для демократических гос-в и прямо противоположна первой.

Властвующая элита: понятие и структура. Кроме полит элиты, властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую, научную, информационную и военную элиты.

Экономическая элита - соц слой, включающий представителей крупного капитал, крупных собственников.

Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных наук, образования, СМИ, кот выполняют в обществе функцию формирования мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций , идей и убеждений людей.

Военная элита.

Степень ее влияния на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны, характером полит режима.

Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции.

Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс. 2. консерваторы Мы установили, что при изменении социокультурных условий политическая организация может вступить в противоречие с условиями жизни. Это противоречие выражается в неспособности государства управлять обществом. Для восстановления соответствия требуются определенные изменения в общественной системе.

Возможны два основных пути: усиление политической власти, достаточное для организации изменившихся людей и их взаимоотношений, и преобразование политической организации общества в соответствии с новой культурной ситуацией.

Первый путь обычно называют реакционным, или консервативным, а второй — прогрессивным.

Консервативная форма восстановления единства социокультурной и политической составляющих обычно связана с ростом насилия и используется, как правило, популярностью. В том случае, если инновации социокультурной сферы носят прогрессивный и необходимый, необратимый характер, то консервация политики не разрешает возникшей проблемы, а лишь откладывает ее. При чрезмерном усилении сдерживающих моментов политической системы возникают реакционные режимы, например тиранические или тоталитарные, которые мы будем анализировать позже.

Исторически оправданным способом восстановления соответствия общества и политики выступает преобразование политической структуры, которое, как мы установили, в общем и целом увеличивает долю политической свободы, субъективируя, активизируя деятельностную сторону человека. По поводу способов политических преобразований нет единого мнения до сих пор.

Приверженцев разных способов осуществления политических инноваций можно разделить на консерваторов и радикалов.

Причем в термин «консерватор» в современной мен-тальности вкладывается два разных значения. Консерватор — это политик, являющийся сторонником традиционных политических отношений, которые воспринимаются уже как изжившие себя.

Например, к ним относили сторонников аристократии при распространении буржуазных отношений. После того как промышленное общество получило развитие и промышленная культура стала доминировать, консерваторами стали называть политиков, которые отдавали предпочтение естественным способам разрешения социально-политических противоречий.

Поскольку естественным механизмом разрешения противоречий в промышленном обществе считают конкуренцию, то лозунгом консерваторов можно считать тезис «выигрывает сильнейший». Такая политика получила название неоконсервативной , мы же будем здесь называть ее просто консервативной, отличая тем самым ее от радикальной политики.

Радикальная политика, в отличие от консервативной, ориентируется на сознательное преобразование политической системы в ситуации ее отставания от общественного развития.

Радикалы могут быть более или менее умеренными, выступая сторонниками либо различного рода реформ, либо сторонниками революций, вплоть до терроризма. Очень часто трудно провести грань между консерваторами и радикалами, поэтому противопоставление между ними еще осуществляется по глубине предлагаемых преобразований.

Политиков, предпочитающих постепенные преобразования системы, называют реформаторами, а сторонники кардинальных перемен называются революционерами. Мы считаем, что главным отличием консерваторов от радикалов и реформаторов от революционеров является различие в подходах к политическим инновациям.

Политики консервативного толка отдают предпочтение естественному, реальному процессу общественного воспроизводства, стараясь при помощи реформаци-онной коррекции поддерживать систему в состоянии относительной гармонии.

Характер формы правления зависит от организации верховной государственной власти, а точнее - от определения правового положения главы государства.

Принято различать две основные формы правления - республику и монархию.

Республика представляет собой форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.

Республиканская форма правления была известна еще рабовладельческому государству, но наибольшее развитие она получила в условиях более совершенных общественных структур.

Различают два основных вида республиканских форм правления: президентскую и парламентскую.

Президентская форма правления.

Представляет собой такую республиканскую форму правления, которая прежде всего характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства.

Формальной отличительной особенностью является отсутствие должности премьер-министра.

Президентская республика отличается такими характерными особенностями: внепарламентский метод формирования правительства и отсутствие у правительства института парламентской ответственности; отсутствие у президента права роспуска парламента и др.

Президентская республика строится по принципу жесткого разделения властей: в конституции закрепляется разграничение компетенций между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют в течение всего срока полномочий.

Наряду с классической президентской республикой имеется немало смешанных форм правления, т.н. полупрезидентских . Основными признаками данной формы правления являются: избрание президента всеобщим голосованием; президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства; наряду с президентом действуют премьер-министр и министры, образующие правительство, ответственное перед парламентом.

Парламентская республика и ее особенности. Она характеризуется провозглашением верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность.

Формальной отличительной особенностью является наличие должности премьер-министра. В парламентской республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате.

Участие главы государства в формировании правительства носит чисто номинальный характер.

Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. В парламентской республике правление носит партийный характер, что вовсе не является обязательным для президентской республики. Для парламентской республики в значительно большей степени, чем для президентской, характерен разрыв между юридическим и фактическим положением всех высших органов государственной власти.

Провозглашается верховенство парламента, но фактически он работает под жестким контролем правительства.

Устанавливается ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, но фактически парламент почти всегда может быть распущен правительством, утратившим его доверие.

Президент наделяется обширными полномочиями, но они осуществляются не им, а правительством.

Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Различают монархию абсолютную и конституционную.

Абсолютная монархия сформировалась как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для него характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных органов, сосредоточение государственной власти в руках монарха. По мере развития социально-экономических отношений абсолютная монархия в целом ряде стран эволюционировала в конституционную монархию, которая условно подразделяется на дуалистическую и парламентскую.

Дуалистическая монархия является переходной формой правления, характерной для того периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами (Иордания, Марокко). При ней одновременно существует монарх и парламент, которые делят между собой государственную власть.

Парламент, которому конституция формально предоставляет законодательные полномочия, никакого влияния ни на формирование правительства, ни на его состав, ни на его деятельность не оказывает.

Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право “вето”, право назначения в нижнюю палату и право роспуска парламента. 2. В чем суть идеологии постиндустриального общества О. Тоффлера ? Олвин Тоффлер (род. 1928) — американский социолог и футуролог , соавтор идеологии « сверхиндустриальной революции». Тоффлер одним из первых пришел к выводу, что в современном мире происходит серьезное столкновение старой и новой культур.

Старая культура представляет собой тот уклад жизни, к которому мы привыкли, которая кажется современному человеку хотя и противоречивой, но естественной. К новой культуре подобные Тоффлеру идеологи относят те моменты открытости, которые возникают в результате осуществления современных технотронно-инфор-мационных процессов. Они происходят достаточно спонтанно, бесконтрольно.

Осмысление этих инноваций затруднено, включение в культуру значительно отстает от волны их возникновения. Для того, чтобы не погибнуть под грузом собственных достижений, человечеству, как считает футуролог , необходимо изменить традиционное мировоззрение, приспособить его к скорости и содержанию потока преобразований постиндустриального общества. К проблемам, которые необходимо ассимилировать, включить в культуру, в первую очередь, относятся рост знания и объем потока информации, которые выступают основой технотрон-ного прогресса. Все институты общества соответствуют, практически, тем потокам информаиции , которые существовали десятки лет назад. В настоящее время, например, ежегодно объем научно-технической литературы увеличивается на 30 млн листов книжной продукции. С этим потоком научной и иной информации не справляются даже специальные институты, не говоря уже об остальных каналах культуры. Кроме информационного бума Тоффлер фиксирует целостные изменения в обществе, которые воздействуют на его облик. К элементам этих инноваций он относит те изменения, которые происходят в традиционных сферах, когда в них начинаются процессы беспрерывного опредмечивания современного знания и технологий, основанных на нем. Социолог приходит к выводу, что знание превращается в самый эффективный источник современного политического и социального могущества.