Порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Мурманской области в прибрежной полосе Баренцева и Белого морей

Судоводители, эксплуатирующие суда в Кольском и Кандалакшском заливах, в прибрежной полосе Баренцева и Белого морей, должны руководствоваться книгой № 4140 'Режим плавания судов в Баренцевом, Белом и Карском морях' и извлечениями из 'Правил плавания во внутренних водах, территориальном море Баренцева, Белого морей и рейдовой службы на Северном флоте' введённых в действие с 1 января 2000 года.

Вышеуказанные лица должны обеспечить безаварийное плавание маломерных судов, предупреждать несчастные случаи с людьми на воде и не допускать загрязнения окружающей среды. 1.7. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС) Мурманской области (далее именуется - Государственная инспекция) и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 1.8. Контроль за выполнением требований настоящих Правил судоводителями, владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляет Государственная инспекция. 2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и ежегодного технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов; району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводном борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

Размещение и стоянка маломерных судов, проведение на них ремонтных и профилактических работ осуществляется исключительно в пределах баз для их стоянок. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п.1.2. настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет Государственная инспекция, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.

Примечания: 1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям. 2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках). 2.3. Бортовой (регистрационный) номер наносится контрастной (по отношению к цвету корпуса судна) несмываемой краской на обоих бортах по трафарету в одну строку.

Расстояние по горизонтали от форштевня до первого знака номера по левому борту (до последнего знака номера по правому борту) должно составлять 1/4 длины корпуса судна.

Высота букв и цифр должна быть не менее 150 миллиметров, ширина линий букв и цифр 15-20 мм. 2.4. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах Государственной инспекции с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды. 2.5. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями Государственной инспекции и имеющим действительные удостоверения на право управления. 2.6. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерации органом федеральной исполнительной власти. 2.7. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава. 2.8. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами). 2.9. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 20 км/час., а в районах массового отдыха населения на воде - не более 10 км/час. 2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: 1) управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), не несущим бортовых номеров, переоборудованным без соответствующего разрешения, имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, без права управления маломерным судном, в состоянии опьянения; - 2) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения; 3) превышать установленные скорости движения; 4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков; 5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; 6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах; 7) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах; 8) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания; 9) перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде; 10) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от немаломерных судов, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству; 11) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты; 12) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете; 13) использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий; 14) пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них; 15) заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, при этом пользоваться открытым огнем и курить; 16) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода; 17) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах; 18) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях при отсутствии на борту исправно действующих радиолокатора, компаса и УКВ радиостанции, а также откорректированных навигационных карт района; 19) нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; 20) выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованными снаряжением, или переоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящимися в состоянии опьянения; 21) размещать маломерные суда для стоянки вне пределов базы-стоянки. 3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ, СУДОВЛАДЕЛЬЦЕВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются - судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы: 1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему; 2) судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п. 2.4 настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию; 3) оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту владельца судна); 4) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях). Примечание: знак остановки маломерного судна днем - горизонтальные движения руки с красным флажком или иным предметом красного или белого цвета, ночью - горизонтальные движения белого огня. 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: 1) выполнять требования настоящих Правил, Международных правил предупреждения столкновения судов в море (МППСС-72), обязательных постановлений начальников морских торговых и рыбных портов, иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды; 2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами; 3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке, на период пребывания на судне и при высадке с судна; 4) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания; 5) останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки; 6) оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную инспекцию обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах; 7) проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения; 8) выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах; 9) сообщать в органы ГИМС и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства; 10) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов. 3.3. Владелец маломерного судна обязан: регистрировать принадлежащие ему суда промышленной постройки, независимо от их технического состояния, в течение 10 суток с момента их приобретения; регистрировать суда индивидуальной постройки в 10-дневный срок с момента прохождения первичного технического освидетельствования; производить соответствующее переоформление документов в течение 10 суток после изменения места жительства, места стоянки судна, смены мотора (двигателя), продажи или передачи (дарения) судна другому лицу, полного износа или гибели судна; уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами. 3.4. Судоводители и владельцы маломерных судов, должностные лица, ответственные за эксплуатацию судов, за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий на нарушителей производятся должностными лицами Государственной инспекции в соответствии с административным законодательством. 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией, Комитетом природных ресурсов по Мурманской области, Государственным комитетом по охране окружающей среды Мурманской области и Центром Госсанэпиднадзора в Мурманской области.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.

Владелец базы должен иметь соответствующую лицензию на право пользования акваторией водного объекта. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), оборудована туалетом, содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. 4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации. 4.4. На базах запрещается: 1) стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов; 2) нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов; 3) нарушение установленного на базе выпускного режима. 4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию и постоянно (кроме случаев выхода в плавание) находятся на базе. 4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной инспекцией устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещает судоводителей о прогнозе погоды. 4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу 4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: 1) не предъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз; 2) несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете; 3) отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца); 4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация; 5) отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств; 6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент, наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; 7) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа. 4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.

Информация об аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию. 4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с административным законодательством. 5. ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ 5.1; В пограничной зоне маломерные суда, принадлежащие предприятиям, организациям и гражданам, помимо регистрации в Государственной инспекции, должны быть также зарегистрированы в ближайшем подразделении органов и войск ФПС РФ, о чём в судовых билетах их владельцев ставится специальный штамп. 5.2. Маломерные суда, с которыми граждане прибывают в пограничную зону, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении органов и войск ФПС РФ. 5.3. На маломерном судне, эксплуатируемом в пограничной зоне, на видном с воздуха месте должен быть нанесен опознавательный знак - круг диаметром 1 метр, с двумя противоположными сегментами черного и белого цвета.

Маломерные суда должны нести Государственный флаг Российской Федерации. От нанесения опознавательного знака и несения флага освобождаются надувные суда, в том числе и аварийно-спасательные. 5.4. Выход в море и в российскую часть пограничных рек и водоемов зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов осуществляется в светлое время суток по разрешениям, выдаваемым органами и войсками ФПС РФ, с возвращением на базы (сооружения) для их стоянок до наступления темноты. 5.5. При наступлении полярного дня выход в море маломерных судов разрешается с 06.00 часов, при условии возвращения их к месту базирования до 23.00 часов тех же суток. 5.6. Маломерные суда, используемые в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озёр и иных водоёмов, подлежат обязательному учёту и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов из пунктов базирования и возвращения с уведомлением органов и войск ФПС РФ, ограничиваться время выхода, пребывания на воде, удаления от пунктов базирования и берегов. 5.7. Маломерные суда, снабжённые радиостанциями, не имеющие ограничений на выход в море по тактико-техническим характеристикам и записям в судовом билете, могут выходить в море в пределы территориальных вод с удалением от берега не более 2-х миль (исключая яхты и суда, совершающие дальние плавания или участвующие в гонках и регатах), а в российскую часть пограничных рек - до фарватера только в светлое время суток, при наличии заверенной в подразделении органов и войск ФПС РФ судовой роли (списка) и документов, удостоверяющих личность членов экипажа и пассажиров. 5.8. При плавании в пограничной зоне судоводители маломерных судов должны иметь: судовой билет с отметкой о ежегодном техосмотре и штампом о постановке судна на учет в подразделении органов и войск ФПС РФ, удостоверение на право управления маломерным судном, судовую роль, заверенную в органах и войсках ФПС РФ. Для оформления разрешения на выход в море, в российскую часть пограничных рек, озёр и иных водоёмов граждане или организации направляют письменные ходатайства и списки лиц в 2-х экземплярах в органы и войска ФПС РФ за 10 суток до выхода в плавание. 5.9. При плавании в прибрежной полосе Баренцева моря надувные суда с подвесными моторами мощностью менее 50 л.с. не должны удаляться от берега более чем на 100 метров, а безмоторные надувные суда - более чем на 50 метров. 5.10. Маломерные суда, совершающие одиночное плавание, могут удаляться от места базирования на расстояние не более 15 миль, а при групповом плавании - не более 30 миль, с обязательным соблюдением п.п. 5.4 и 5.5 настоящих Правил. 5.11. Маломерные суда, имеющие разрешение на промышленный лов рыбы и добычу морепродуктов, могут, по согласованию с органами и войсками ФПС РФ, удаляться от места базирования на расстояния более, чем это указано в п. 5.10, а также возвращаться к месту базирования в срок не более чем через 24 часа. 5.12. Период навигации для маломерных судов, эксплуатирующихся в прибрежной полосе Баренцева моря, устанавливается с 1 мая по 1 октября. При наличии гидрометеорологических факторов ров, угрожающих безопасности плавания маломерных судов, сроки начала и конца навигации могут быть изменены с оповещением об этом в средствах массовой информации. 5.13. За систематические нарушения установленного порядка выхода в море и в российскую часть пограничных рек и водоемов органы и войска ФПС РФ и Государственная инспекция могут ограничить выход таких судов за пределы пункта базирования. 6. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ 6.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов в пограничной зоне создаются в местах, выделенных местной администрацией по ходатайствам заинтересованных физических и юридических лиц, согласованным с подразделениями органов и войск ФПС РФ. 6.2. Хранение и стоянка маломерных судов, погрузка и выгрузка грузов вне установленных для этого местах запрещается, за исключением случаев оказания помощи при бедствиях и авариях. 6.3. Предприятия, учреждения и организации (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) должны в установленном порядке оборудовать принадлежащие им базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением органов и войск ФПС РФ. В случае хищения или утери плавсредств, вёсел, подвесных моторов, парусов или спасательного имущества, а также невозвращения судна к причалу в установленное время владелец (сторож) обязан немедленно поставить в известность подразделение органов и войск ФПС РФ и принять меры к их розыску. 6.4. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов должны быть окружены забором и иметь: помещения для охраны и оформления документов на выход и при возвращении судов; помещение для хранения вёсел, подвесных моторов и другого имущества, закрываемое на замок; телефонную связь с ближайшим подразделением органов и войск ФПС РФ ; щит с указанием номера причала, количества судов на нём и фамилии ответственного лица; журнал учета выхода и возвращения судов; освещение территории в темное время суток. Все суда должны надежно крепиться к стойкам (кнехтам) и запираться на замок. 6.5. За нарушение установленных требований по оборудованию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов органы местного самоуправления, Государственная инспекция или подразделения органов и войск ФПС РФ могут запрещать эксплуатацию указанных баз (сооружений) до устранения недостатков. 6.6. В пограничной зоне запрещается: 1) пересекать Государственную границу Российской Федерации, ночевать на воде, на островах и берегу в не установленных местах, приближаться к иностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от них или передавать им какие-либо предметы, грузы; 2) выходить в море с неисправными радиостанциями или без установленных способов и средств связи с пунктом базирования; 3) переводить плавсредства с одного причала на другой без предварительного согласования с подразделением органов и войск ФПС РФ; 4) доставлять в пограничную зону лиц, не имеющих пропусков органов и войск ФПС РФ, а также передавать свои плавсредства таким лицам.